Выездной урок. Днепропетровщина равняется на криворожцев

14.10.2003

Кривой Рог — крупнейший центр металлургии и второй по численности населения город Днепропетровщины — стал местом проведения необычного мероприятия, а именно, встречи руководителей 20 городов области, приехавших перенимать передовой опыт в реформировании жилищно-коммунального хозяйства и развитии предпринимательства. Инициатором такого «саммита» стал новый глава облгосадминистрации Владимир Яцуба, который во время поездок по Днепропетровщине по достоинству оценил достижения криворожцев. В Кривом Роге, в отличие от других городов области, на улицах царит чистота, вовремя подается тепло и горячая вода, а уровень платежей за коммунальные услуги растет из года в год. Не меньшим «чудом» можно считать и некоррупционную систему сотрудничества городской власти и предпринимателей, при которой на нет сошли поборы и волокита в чиновничьих кабинетах. Изучать опыт криворожских коллег, смирившись духом, приехали даже руководители областного центра, доселе считавшиеся единственными и непогрешимыми «законодателями мод».

Навести порядок в Кривом Роге, который еще недавно напоминал сплошную промзону, по признанию городского головы Юрия Любоненко, было совсем не просто. Гигантский мегаполис с 700-тысячним населением, протянувшийся с севера на юг на 120 километров, имеет самые длинные в Украине городские коммуникации, недешевые в обслуживании. Тем не менее говорить о кризисе жилкоммунхоза в Кривом Роге сегодня не приходится. За последние годы по благоустройству он обогнал Днепропетровск и ликвидировал долги по зарплате у работников коммунальной сферы. Изменить ситуацию, по словам Ю. Любоненко, помогла созданная в городе единая система коммунальных платежей, которую с применением компьютерных технологий и за скромный банковский процент обслуживает одно из частных предприятий. Теперь получить информацию о долгах или заплатить по счету жители города могут без всяких очередей в разветвленной сети центров обслуживания. Не менее эффективной оказалась и практика взимания коммунальных платежей прямо из зарплат работников бюджетной сферы и 400 предприятий города. Так или иначе, но объем платежей за последние четыре года увеличился почти в три раза, а их уровень близок к 100%. Одновременно компьютерная система, по заверениям криворожских властей, позволяет следить за движением денежных средств коммунальных предприятий, предотвращать нецелевое использование, а то и просто разворовывание. По этому поводу губернатор Днепропетровщины, обращаясь к мэрам городов, нравоучительно заметил, что «если социализм означал учет и контроль, то капитализм требует учета и контроля вдвойне, а то и втройне».

Разумное администрирование власти Кривого Рога применили и с целью развития малого и среднего бизнесов. После серии «откровенных бесед и встреч» с местными предпринимателями, которые жаловались на действия чиновников, городской голова Ю. Любоненко ввел максимально упрощенную практику регистрации физических и юридических лиц. Теперь для этого достаточно обратиться в отдел согласований Криворожского горисполкома и через некоторое время получить весь пакет документов с подписями и печатями без «дополнительных затрат». Кроме того, год назад в Кривом Роге появился центр «Диалог», где в течение одного рабочего дня можно встретиться с представителями 22-х городских служб и на месте решить все насущные вопросы. Городской голова Ю. Любоненко заверил собравшихся на встрече коллег, что в Кривом Роге даже непростая проблема землеотвода решается всего за месяц. Для неопытных предпринимателей, теряющихся в «коридорах власти», было издано пособие «Шаг за шагом». А для того, чтобы приструнить ушлых чиновников, их работе путем опросов даются рейтинговые оценки. Подобные нововведения криворожцев губернатор Днепропетровщины В. Яцуба, сам некогда руководивший областным центром и прошедший школу работы в Кабмине, назвал настоящей революцией. Положительно оценила опыт властей Кривого Рога и присутствовавшая на встрече председатель Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Инна Богословская.

Тем не менее в выступлениях руководителей больших и малых городов Днепропетровщины, тоже признававших достижения Кривого Рога, сквозила изрядная доля скепсиса. Пользуясь случаем, наиболее смелые из них критиковали областных чиновников, сосредоточивших в своих руках как управление коммунальной собственностью, так и контроль над выдачей различных лицензий и разрешений. Высказывались и мнения о том, что Кривой Рог, бюджет которого на 40% пополняется комбинатом «Криворожсталь», еще ждут суровые испытания, через которые уже прошли многие промышленные города области. «Криворожсталь» — крупнейшее металлургическое предприятие Европы, за собственные средства ведущее реконструкцию производства и имеющее отличные финансовые показатели, сегодня по распоряжению правительства готовится к приватизации. Этого события власти Кривого Рога ждут с содроганием. Правда, успехи в реформировании жилищно-коммунального хозяйства и развитии предпринимательства, способные подстраховать городской бюджет и население города от безработицы, сами по себе внушают на будущее долю оптимизма.

 

Газета «День», Вадим Рыжков