Национальная программа содействия развития малого предпринимательства в Украине на 2004 год: перспективы и возможности реализации

Одним из приоритетов государственной политики в сфере национальной экономики является развитие малого и среднего предпринимательства, уровень которого является  наилучшим показателем демократизации общества и цивилизованности страны.

Главными документами, которые обеспечивают реализацию этой политики и определение конкретных действий в сфере развития предпринимательства, являются Законы Украины “О государственной поддержке малого предпринимательства” от 19.10.2000 № 2063 и “О Национальной программе содействия развития малого предпринимательства в Украине” от 21.12.2000 № 2157.

Несмотря на то, что Закон Украины “О Национальной программе содействия развития малого предпринимательства в Украине” был принят еще в 2000 году, реальное финансирование мероприятий этой программы пначалось лишь в этом году.

Так, Верховный Совет Украины в Законе Украины “О Государственном бюджете Украины на 2003 год” от 26.12.02 определил финансирование мероприятий Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в Украине в сумме 52 млн. гривен, в том числе 50 млн. грн. — из специального фонда Государственного бюджета за счет источников, обусловленных в п.3 ст. 21 этого же Закона.

На данное время обеспечено финансирование мероприятий Национальной программы на общую сумму 40,5 млн грн. Положительные результаты выполнения мероприятий и программ, профинансированных на протяжении 2003 года подтверждают целесообразность продолжения ее реализации на протяжении следующих лет.

Национальная программа реально помогает субъектам предпринимательства и тем самым содействует росту доверия граждан к государственной власти. Она имеет совокупный результат: развитие предпринимательства пополняет государственный бюджет и оказывает содействие оздоровлению социального климата, а прирост бюджетных поступлений разрешает в дальнейшем увеличить объемы государственной поддержки.

На протяжении двух месяцев после назначения нового руководства фонда количество заявок на участие в тендерах, которые проводит УФПП, увеличилась в 10 раз. Было уделено значительное внимание развитию региональной инфраструктуры УФПП, насчитывающей 27 региональных фондов. 6 из них активно работали ранее, в 10 фондах проведена реорганизация, включая некоторые кадровые изменения, с целью их дальнейшего интенсивного развития, налажено взаимодействие с областными администрациями относительно развития региональных фондов. За указанный период объявлены, проведены и финансово обеспечены мероприятия Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине на 2003 год на общую сумму 26 млн гривен.

Мероприятия Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине на 2004 год разработаны на основе принципов экономической целесообразности, социальной направленности и региональной полезности, а также с учетом положений парламентских слушаний 14 мая 2003 г. по проблемным вопросам развития предпринимательства в Украине и рекомендаций, высказанных на заседании круглого стола Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства Верховного Совета Украины 17 сентября текущего года, на котором обсуждалось состояние выполнения Национальной программы, и был презентован проект мероприятий этой программы на 2004 год.

Реализация запланированных мероприятий разрешит создать финансовые инструменты выполнения региональных программ, сформировать систему прогрессивных механизмов финансирования реального сектора малого предпринимательства, будет оказывать содействие развитию предпринимательства в малых городах Украины, снижению социальной напряженности в регионах, увеличению базы налогообложения, дальнейшему развитию национальных товаропроизводителей и выводу их из теневого сектора, повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

Общий объем минимального финансирования мероприятий Национальной программы на 2004 год составляет 106,824 млн. гривен. Вместе с тем в проекте Государственного бюджета Украины на 2004 год на эти целые предполагается лишь 1,8 млн. грн.

Такое ограничение средств на выполнение мероприятий Национальной программы на 2004 год, вопреки всем принятым Верховным Советом законодательным актам и выработанным ВС рекомендациям, остановит ее реализацию и может привести к дискредитации роли и свертыванию влияния государства на развитие предпринимательства, сокращению сектора малого и среднего бизнеса, увеличению безработицы и социальной напряженности в регионах, а также сведет на нет ту значительную работу, которая успешно начата в текущем году.

Целесообразно подчеркнуть, что во всех высокоразвитых странах с рыночной экономикой на поддержку развития малого бизнеса направляются значительные средства. Например, США на эти целые предусматривает 16 млрд. долларов, Германия из Федерального бюджета выделяет 2,8 млрд. евро, Великобритания – больше 400 млн. фунтов стерлингов, Франция – 980 млн. евро и так далее.

Украинский фонд поддержки предпринимательства проводит широкую кампанию среди представителей депутатского корпуса и исполнительной власти, организовывает и принимает участие в общественных слушаниях, “круглых столах” с целью привлечь внимание к неотложным проблемам малого предпринимательства и разъяснению необходимости государственной поддержки предпринимательства, в особенности на этапе становления экономики государства. Фонд аргументировано показывает важность для экономики страны продолжения начатого в текущем году внедрения мероприятий Национальной программы и пытается достичь содействия народных депутатов в обеспечении финансирования мероприятий Национальной программы в Государственном бюджете Украины на 2004 год в необходимых объемах.

Как отмечает Генеральный директор УФПП Ирина Горина, «лишь системный подход к вопросу развития малого предпринимательства в Украине, что включает взаимодействие государственных, властных структур на всех уровнях и предпринимателей, может дать реальный результат».

 

Департамент национальных и международных программ и инвестиций Украинского фонда поддержки предпринимательства

10114, г. Киев, ул. Красноармейская, 29Б.
Тел. (044) 227-70-18
E-mail: press@dkrp.gov.ua

Добавить комментарий