Большинство развитых стран создает специальные механизмы поддержки малого бизнеса. В мировой практике существуют несколько видов информационно-консультативной поддержки малого предпринимательства и форм предоставления коммерческих услуг, связанных с созданием благоприятных условий для развития. Наиболее передовым инструментом предоставления таких услуг считается процесс бизнес-инкубирования как передовая технология поддержки малого предпринимательства.
Наиболее эффективным инструментом поддержки малого и среднего бизнеса на местном уровне является процесс бизнес-инкубирования, то есть, распространения влияния БЦ и БИ на улучшение условий для развития предпринимательства. С помощью этих учреждений значительно повышается культура предпринимательства, приобретение предпринимательских и управленческих навыков, ознакомление с техническими аспектами качества продукции и услуг, которые пользуются спросом в экономике рыночного типа.
Процесс формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в Украине характеризуется активным развитием. Однако, до сих пор остается значительной диспропорция в развитии малого предпринимательства и формировании отдельных элементов инфраструктуры поддержки в большинстве регионов страны.
За последние четыре года темпы увеличения бизнес-центров составили 221,8% и бизнес-инкубаторов 185%.
Наличие такой тенденции развития бизнес-инкубирования можно объяснить тем, что услугами БЦ и БИ пользуются не только малые предприятия, но и другие субъекты предпринимательской деятельности, как физические лица и т.д.
На современном этапе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Украине большое значение имеет международная помощь.
Примером такого сотрудничества является проект украинской Ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров «Формирование информационно-коммуникационной среды эффективного развития бизнес-инкубации в Украине».
Реализация Проекта призвана оказывать содействие экономическому развитию регионов и созданию новых возможностей в развитии предпринимательства, ускорению процесса становления системы бизнес-инноваций, мобилизации инвестиций в среде малого и среднего предпринимательства.
Не смотря на то, что в последние годы в Украине возникли и в целях поддержки малого предпринимательства функционируют десятки бизнес-центров и бизнес-инкубаторов, существует много проблем, что мешают дальнейшему усовершенствованию этого процесса и его влиянию на улучшение предпринимательского климата в регионах Украины. Среди наиболее важных из них:
— законодательная неопределенность элементов инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, фондов поддержки предпринимательства, других объектов поддержки предпринимательства и комплекса услуг, которые они должны предоставлять;
— неравномерность в распределении объектов инфраструктуры предпринимательства по территории Украины;
— зависимость жизнедеятельности некоторых объектов инфраструктуры от срока завершения проектов международных донорских организаций;
— необеспеченность со стороны государства финансовыми ресурсами для расширения и деятельности инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства;
— преобразование некоторых инфраструктурных объектов в обычные коммерческие компании;
— отсутствие четкого представления о развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в некоторых регионах и достоверных данных о реальных потребностях предпринимателей в тех или иных видах коммерческих услуг.
С целью дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Украине необходимо:
а) на общегосударственном уровне: законодательно определить понятие «инфраструктуры поддержки малого предпринимательства» и отдельных ее элементов — бизнес-центров и бизнес-инкубаторов; определить основные критерии их деятельности, разработать методику оценки эффективности деятельности БЦ и БИ и их влияния на развитие малого предпринимательства в регионах Украины; усовершенствовать нормативно-правовую базу деятельности центров поддержки предпринимательства относительно предоставления им права полностью или частично осуществлять подготовку безработных граждан за государственные средства и т.д.;
б) на региональном уровне: на основании методических рекомендаций Госкомпредпринимательства необходимо разработать региональные подпрограммы по формированию системы бизнес-инкубаторов в регионах в рамках региональных программ развития малого предпринимательства, исходя из реальной потребности регионов в бизнес-инкубаторах и бизнес-центрах; органам местного самоуправления выступать в роли их основателей, то есть, создавать БИ и БЦ коммунальной собственности; органам государственной власти, а также местного самоуправления рекомендовать принимать непосредственное участие в формировании благоприятных условий для дальнейшего развития БИ и БЦ путем предоставления свободных площадей на условиях льготной аренды и ресурсного обеспечения; осуществлять мероприятия по распространению опыта работы интернет-инкубаторов, интернет-кафе, ресурсных центров и т.п..
Для улучшения работы бизнес-центров и бизнес-инкубаторов в Украине на региональном уровне должен сформироваться треугольник с участием заграничного партнера-донора и местной власти.
Поскольку ресурсы государства и доноров ограничены, необходимо опираться на учреждения инфраструктуры, которые уже работают, а не создавать новые предприятия, которые предоставляют услуги по развитию предпринимательства.
На данное время большинство действующих бизнес-центров и бизнес-инкубаторов работают самостоятельно на рынке консалтинговых услуг.
Задача государства по отношению к предпринимательству состоит в создании понятных и равных для всех правил поведения на рынке. Поддержка малого предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по отношению к крупным предприятиям, а также с помощью для тех, кто начинает собственное дело.
Компенсация неравных условий в регионах должна происходить за счет уменьшения диспропорций в развитии малых предприятий путем усиления роли инфраструктуры, поддержки предпринимательства и отдельных ее элементов в формировании предпринимательской среды.
Наша цель состоит в создании таких условий для развития бизнес-инкубирования, при которых этим учреждениям было бы выгодно работать по выполнению государственных программ по развитию малого предпринимательства и занятости населения.
Надеюсь, что сотрудничество Госкомпредпринимательства Украины и Ассоциации в границах Проекта позволит значительно повысить эффективность влияния результатов Проекта на сферу развития предпринимательства в Украине. Благодарю.
