2 апреля Президент Украины Виктор Ющенко объявил о досрочном роспуске Верховной Рады Украины пятого созыва. Полный текст обращения Президента Украины Виктора Ющенко к Украинскому народу:
Уважаемый Украинский народ,
Сегодня я подписал Указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины пятого созыва.
Я принял это решение в соответствии с положениями Конституции Украины, обязанностями Президента Украины и с соблюдением необходимой конституционной процедуры.
Мое действие продиктовано острой необходимостью уберечь государство, его суверенитет и территориальную целостность, обеспечить соблюдение Основного Закона Украины, прав и свобод человека и гражданина.
Подчеркиваю: это – не только право. Это – моя обязанность.
В Верховной Раде продолжается сознательное обострение политического кризиса, который представляет угрозу нашей стране и народу.
В основе кризиса – три опасных тенденции.
Первая – неконституционный процесс формирования и переформатирования парламентского большинства. Согласно Конституции, коалиция создается на основе депутатских фракций, а не на основе индивидуального или группового членства.
Все остальное – это ревизия воли народа. Самый циничный вызов каждому из нас.
Вторая тенденция – постоянная практика принятия нелегитимных, антиконституционных решений. Последний пример – Закон о Кабинете Министров, который системно нарушает Конституцию Украины и является покушением на конституционный строй Украины.
Третья тенденция – систематическое несоблюдение обязательств и политика мошенничества, интриг и предательств, прикрытые лозунгами о национальном единстве.
За год деятельности Верховная Рада пятого созыва не продемонстрировала работы, которую ожидали люди.
Парламентско-правительственное большинство уже не скрывает своей главной цели – узурпировать власть и законсервировать свое правление. Обществу надоело видеть одно и то же – борьбу за полномочия и полное игнорирование ежедневных нужд Украины. В течение продолжительного времени я призывал парламентские политические силы к конструктивной работе и диалогу.
Мои предложения и сегодня были проигнорированы.
Нарушение Конституции Украины, среди которых ключевым стал неконституционный характер создания коалиции, создали однозначные правовые и политические основания для роспуска парламента.
Внеочередные выборы – это крайнее средство. Оно стало неизбежным.
Плановые и внеплановые выборы – это легитимный демократический инструмент, которым обладает Украинский народ для контроля за властью.
Никаких потрясений и противостояний не будет. Ситуация в государстве находится под контролем и останется стабильной. Указ Президента Украины о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины обязателен для выполнения.
Предостерегаю любые горячие головы от противоправных призывов, намерений и действий.
Обращаюсь ко всем гражданам Украины:
Мы идем сложным, но демократическим путем. Не поддавайтесь ни на какие провокации. Любые покушения на вашу безопасность будут преодолены и наказаны.
Досрочные выборы состоятся в полном соответствии с Конституцией Украины, демократическими национальными и международными стандартами. Волеизъявление будет свободным. Я твердо гарантирую это право.
Выборы состоятся под надлежащим мониторингом международных наблюдателей.
Я призываю Украинский народ сделать ответственный, сознательный и справедливый выбор, который позволит завершить политические распри и откроет новую перспективу для Украины.
Вы единственный источник власти в Украине. Ваше право никто не может узурпировать. На страже ваших прав стоят Конституция и Президент Украины. Украина нуждается в вашей помощи и вашей поддержке.
Президент Украины Виктор Ющенко отмечает, что его Указ о роспуске парламента является обязательным к исполнению.
_____________________________________________________________________
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 264/2007
О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины
Останнім часом склалася ситуація ігнорування більшістю у Верховній Раді України конституційних вимог щодо формування коаліції депутатських фракцій. На заміну поодиноким випадкам включення до складу коаліції депутатських фракцій окремих народних депутатів, що мали місце при формуванні Антикризової коаліції у липні 2006 року, заступає практика масового поповнення її складу на засадах індивідуального або групового членства. Така практика є грубим порушенням статті 83 Конституції України, яка передбачає формування коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій виключно депутатськими фракціями.
Порушення конституційних норм щодо формування коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України спотворює результати народного волевиявлення, здійсненого відповідно до статті 69 Конституції України через вибори народних депутатів України у березні 2006 року, є нехтуванням конституційних виборчих прав громадян України, призводить до ігнорування конституційного принципу народного суверенітету, закріпленого у частинах другій та третій статті 5 Основного Закону України. Такий розвиток подій є реальною передумовою узурпації влади в Україні, що заборонено частиною четвертою статті 5 Конституції України. Це також загрожує національній безпеці, спричиняє дестабілізацію політичної ситуації в державі, створює потенційну небезпеку державному суверенітету.
Відповідно до частини другої статті 102 Конституції України Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. Такий конституційний статус Президента України зобов’язує його здійснювати заходи для зупинення порушень Конституції України, прав громадян, для попередження загроз державному суверенітету та територіальній цілісності держави. З цього, зокрема, випливає обов’язок достроково припинити повноваження парламенту у разі порушень ним Основного Закону України, якщо немає інших запобіжників грубим порушенням Конституції України з боку Верховної Ради України.
Враховуючи викладене та керуючись частинами другою – четвертою статті 5, частиною другою статті 77, частиною шостою статті 83, пунктами 1 і 7 частини першої, частиною третьою статті 106 Конституції України, на виконання частини другої статті 102 Конституції України постановляю:
1. Припинити достроково повноваження Верховної Ради України V скликання.
2. Запропонувати народним депутатам України продовжувати виконувати свої повноваження, що безпосередньо не пов’язані з повноваженнями Верховної Ради України.
3. Призначити позачергові вибори до Верховної Ради України на 27 травня 2007 року, неділю.
4. Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування позачергових виборів до Верховної Ради України.
5. Центральній виборчій комісії забезпечити проведення позачергових виборів до Верховної Ради України відповідно до Конституції України, Закону України «Про вибори народних депутатів України», інших законів України.
6. Цей Указ набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.
Президент України Віктор ЮЩЕНКО
2 квітня 2007 року
