Генеральный директор Украинского фонда поддержки предпринимательства Ирина Горина: в начале нашей беседы мне хотелось бы сказать о цели презентации – пояснить, что такое Украинский фонд поддержки предпринимательства, рассказать об этапах его деятельности, подвести краткие итоги реализации Национальной программы поддержки предпринимательства 2003 года и более подробно, масштабно остановиться на проекте мероприятий Национальной программы на 2004 год.
Если говорить об этапах деятельности Украинского фонда поддержки предпринимательства, то, отмечу, Фонд был создан в 91-м году и реорганизован постановлением Кабинета Министров в 95-м и в этом статусе он существует как Украинский Фонд поддержки предпринимательства. В своей деятельности руководствуется законами: «О Национальной программе содействия развитию малого бизнеса» и «О государственной поддержке малого предпринимательства», где написано, что финансовая поддержка государства осуществляется на национальном уровне через Украинский фонд поддержки предпринимательства, на региональном уровне – через региональные фонды поддержки предпринимательства. В 95-м году Фонд предоставлял только финансово-кредитной поддержкой. В 99-м добавилась разработка пилотных проектов по социальным программам, и было положено начало созданию региональной сети фондов поддержки предпринимательства.
Впервые с момента существования с 2000 года Национальной программы, в 2003 году на содействие развитию малого предпринимательства из бюджета были выделены средства в размере 52 миллионов грн. на Национальную программу поддержки предпринимательства. С тех пор очень многое поменялось в работе, так все мероприятия проводятся в этом году на основе конкурсов и тендеров. Национальную программу Фонд реализует совместно с Государственным комитетом по регуляторной политике и предпринимательству, в этом году финансирование мероприятий составило 40,5 млн. грн. Кратко об итогах деятельности фонда расскажет Игорь Александрович.
Игорь Александрович Богатырев, первый заместитель гендиректора фонда: Фонд поддержки предпринимательства является непосредственным исполнителем Национальной программы поддержки малого предпринимательства в рамках бюджета в 48,9 миллионов гривен. Фактически нами получено на счет Фонда из государственного бюджета 40,5 миллиона гривен, что составило, около 82%. Мероприятия можно разделить на следующие группы: это социальные программы, финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, адресное обучение, развитие региональной инфраструктуры.
Особо хотелось бы отметить последний пункт. Впервые, начиная со второй половины текущего года, были проведены пять тендеров и конкурсов, имеющих целью увеличение финансового потенциала региональных фондов поддержки предпринимательства, создание ресурсных центров, бизнес-центров, иных центров поддержки предпринимательства, а также обучение команд структур. Средства для выполнения этих задач направлены в 18 областей Украины. К моменту окончания реализации Национальной программы 2003 года будет созданы новые и поддержаны существующие региональные подразделения. Создано три тысячи рабочих мест, дополнительно перечислено в бюджеты различных уровней 6,7 миллиона гривен. Уже к концу текущего года около десяти тысяч человек получат консультации по важным аспектам ведения бизнеса. Более двух с половиной тысяч человек пройдут обучение.
Ирина Горина: дополнительно об итогах реализации Национальной программы 2003-го года сообщу, что за последние три месяца нами на условиях конкурсов и тендеров по всем программам были отработаны порядка 26 миллионов гривен. Новая команда и новый -системный подход, использование новых методов и инструментов позволяет нам жестко контролировать и проводить мониторинг эффективности использования средств. Приоритетом второго полугодия является развитие, в первую очередь, региональной политики. Данная программа предполагает сотрудничество с различными государственными структурами, которые занимаются поддержкой предпринимательства на различных уровнях. Следующий акцент – это сотрудничество с международными организациями. Безусловно, большое внимание мы будем уделять образовательным и просветительским программам.
Чем же отличаются мероприятия Национальной Программы 2003-го года от мероприятий 2004-го года? Различия касается приоритетов в нашей работе. Все мероприятия, которые вошли в проект Нацпрограммы, все работы, которые будут предложены, они отработаны на пилотных моделях в 2003 году. Никаких нововведений по серьезным программам. Используется внедрение новых подходов к формированию Национальной программы. Мы считаем, это – очень серьезный момент. Какие же новые механизмы мы готовы предложить? Предусмотрено введение новых схем финансово-кредитной поддержки предпринимательства, мы рассчитываем на активизацию сотрудничества с международными организациями и с различными государственными структурами. Уже сейчас у нас есть результаты этой работы, мы намерены развивать это сотрудничество и в следующем году.
Проект Национальной программы предусматривает бюджет в более 106 миллионов гривен и предполагает участие в реализации как Государственного комитета по регуляторной политике и предпринимательству, так и Украинского фонда поддержки предпринимательства. Первая задача – это развитие сети региональных фондов поддержки предпринимательства. Игорь Александрович уже говорил, что в этом году за последние три месяца мы провели очень большую работу, которая касается непосредственно региональных фондов. И присутствующие — депутаты, руководители областей, заместители губернаторов, мэры могут сейчас подтвердить такую работу, потому что более 18 фондов получили финансовую поддержку более чем на 400 тысяч гривен для уставной деятельности — создания на своей базе консультационных центров, бизнес-центров, ресурсных центров. Этим мы открыли центрам второе дыхание. Фонд продолжит на следующий год серьезно заниматься этой программой. Наша задача — качественно подходить к составу команд региональных фондов. Они будут заниматься исследованием потенциалов организаций существующих в регионах, статистика показывает, что у нас в каждом регионе насчитывается более 60 бизнес-инкубаторов, огромное количество бизнес-центров, но все они существуют только на бумаге. Изучение потенциала, объединение усилий на возможность использования тех организации, которые остались после совместных проектов, после международной финансовой помощи и, совместными усилиями, внедрять программы поддержки предпринимательства в регионах.
Я хотела бы еще раз акцентировать Ваше внимание на том, что данная программа будет реализовываться исключительно на базе отработанных моделей. Основным компонентом этой программы является кредитование. В чем отличие проекта Нацпрограммы на 2004 год? Украинский фонд постоянно занимается кредитованием субъектов малого предпринимательства. Отличие в том, что если ранее Фонд занимался кредитованием только эффективно действующих предприятий, то в 2004 году мы планируем финансировать и развивающиеся предприятия, т.е. те, у которых нет достаточного залога, но, у которых есть хорошие перспективные проекты, что предполагает перспективность развития таких предприятий. Механизмами реализации данной программы является кредитование через уполномоченные банки. Если в этом году мы выбрали на тендерной основе только один банк, то в следующем году мы планируем работать с несколькими банками. И, если в этом году, и ранее Украинский фонд финансировал субъекты предпринимательской деятельности только сам, то в следующем году львиная часть средств планируется на финансирование, осуществляемое через региональные фонды поддержки предпринимательства. Частичное погашение процентов за кредиты, полученные субъектами малого предпринимательства в финансовых организациях, это тоже один из основных моментов реализации данной программы.
Следующее направление – это страхование финансовых рисков, формирование системы поручительства для субъектов малого предпринимательства. Это тот механизм, который позволит нам финансировать проекты на стадии развития.
В дополнение хочу сказать, что мы уже отработали модель с несколькими страховыми компаниями. Сеть уполномоченных банков, развитие которой мы планируем на следующий год, могут на договорных условиях с Украинским фондом выполнять различные проекты. Мы хотим, чтобы Фонд проводил государственную экспертизу бизнес-проектов коммерческих банков и частично проводил оплату процентов по кредитам для взаимной заинтересованности. В чем же будет состоять результат этой работы? Как можно больше субъектов предпринимательской деятельности должны быть охвачены финансовой поддержкой на льготных условиях, предоставляемых Украинским фондом. На мой взгляд, это очень интересная программа, состоящая из двух компонентов. В первую часть ее входит создание научно-методического центра при Украинском фонде поддержки предпринимательства, а вторая часть программы – это создание пяти бизнес-центров в регионах, где практически отсутствуют бизнес-структура, или она слабо развита. На базе научно-методического центра будет рассматриваться научный и практический подход к созданию механизма Национальной программы уже на 2005 год. Мы серьезно хотим подойти к изучению самого разнообразного методического и практического опыта по этому вопросу. В научно-методическом центре будут отрабатываться и контролироваться те пилотные проекты, которые будут внедряться в мероприятия Национальной программы 2005-го года, будет идти подготовка тренеров, способных проводить обучение предпринимателей в бизнес-центрах: и начинающих предпринимателей, и тех, которые будут получать различные консультации. Научно-методический центр будет заниматься координацией деятельности региональных фондов и центров поддержки бизнеса, существующих в регионах.
Второй аспект — создание пяти бизнес-центров в регионах. В этом году на пилотном проекте был отработан новый механизм, давший позитивные результаты. В бизнес-центре предполагается поддержка начинающих предпринимателей, как начинающих свой бизнес, так и тех, которые хотят получать различные консультации и тренинг-подготовку при ведении своего бизнеса. Схема этой модели следующая — в бизнес-школе в течении двух месяцев предоставляется образование, потом победители конкурса переходят на баланс бизнес-инкубаторов, получают льготное кредитование от двадцати до ста тысяч гривен и в течении пяти лет имеют возможность организовывать и ставить на прочные ноги свой бизнес.
Еще раз обращаю ваше внимание на то, что абсолютно все программы, вошедшие в мероприятия 2004-го года, созданы по заявкам и по проблемам, существующим в регионах. И программа возрождения народных промыслов, и развитие предпринимательства в сфере зеленого туризма, и экспериментальная программа развития предпринимательства среди студентов и выпускников ВУЗов. Мы получаем по 4-5 заявок от обладминистраций, региональных фондов, различных центров, которые занимаются этими вопросами. Заявки идут и с запада, и с центра, и с востока Украины. Если говорить о последней программе, то мы с Инной Германовной едины во мнении, что 80% выпускников ВУЗов, которые сейчас заканчивают обучение, на вопрос: где бы Вы хотели работать после окончания ВУЗа, говорят: «Хотели бы работать в контролирующих органах». Только 1,5 – 2% хотят заниматься своим бизнесом. Это недопустимая ситуация. Наша экспериментальная программа даст возможность той молодежи, которая все-таки хочет рискнуть, но не имеет поддержки, дать возможность получить образование на базе регионального бизнес-центра и получить миникредитование.
Комплексная программа содействия развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Обратите, пожалуйста, внимание, что данная программа достаточно серьезно отличается от программы создания научно-эстетического центра и от создания программ развития бизнеса в регионах. Почему? Потому, что эта программа рассчитана на те регионы, где инфраструктура поддержки предпринимательства развита очень хорошо, где уже существуют бизнес-центры, где хорошо работают региональные фонды поддержки предпринимательства, где есть действующие бизнес-инкубаторы. Программа будет реализована на конкурсной основе. В конкурсе, в отличие от предыдущего года, не будут участвовать отдельные структуры. В конкурсах будут участвовать команды из регионов. Кто входит в состав этих программ? Это – представители местных органов власти, представители бизнес-центров, консультационных центров, финансовых структур. У регионов будет возможность использовать комплексный подход к реализации поддержки предпринимательства. Почему эта программа называется комплексной? Потому что предполагается новый — целостный подход к целевой группе, с которой мы работаем. То есть, первым компонентом является стимулирование самозанятости. Это работа с людьми, которые либо не имеют в настоящий момент возможности зарабатывать деньги, являются безработными, либо работают на предприятии, но желают начать свой бизнес, имея реальную идею его развития. Таким образом, комплексная программа позволяет подходить и предоставляет полный спектр бизнесуслуг для начинающих предпринимателей. Это отбор обучаемых, организация самого обучения, проведение конкурса бизнес-планов, микрокредитование и кредитование бизнес-планов, которые победили в конкурсах. Поиск и использование свободных помещений для построения бизнеса. Хочу обратиться к представителям областных администраций, облсоветов, других местных органов власти. Владельцами свободных помещений являетесь вы. Мы планируем, совместно с вами, создавать хорошо действующие бизнес-инкубаторы.
Следующая задача – создание новых рабочих мест на эффективно действующих предприятиях, оказание помощи в обучении персонала предприятий, проведение консультационно-информационной поддержки, финансирование на конкурсных условиях программ предприятий.
Следующее направление – это разработка и внедрение совместных проектов с международными организациями направленных на регионы, которые являются участниками программы. Мы очень заинтересованы в работе с международными организациями. Далее — объединение действий государственных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства и всестороннее освещение результатов этой деятельности. Для вас ни для кого не секрет, что поддержкой предпринимательства у нас не занимается только ленивый. Очень много государственных структур, которые тем или иным способом ставят своей целью поддержку предпринимательства. Для того чтобы повысить эту эффективность, мы предлагаем объединить наши усилия. За последний месяц налажено конструктивное сотрудничество с Министерством экономики, существует программа до 2007 года принятая постановлением Кабинета Министров. Данная программа состоит из двух частей — первую часть выполняет украинская сторона и, подготавливает со своей стороны группу руководителей малого бизнеса, топменеджеров, имеющих экономическое образование и владеющих иностранным языком, которые получают возможность от двух до шести месяцев пройти стажировку в шести странах Европы, в Соединенных Штатах, Японии и Канаде. Но, к сожалению, не находятся средства у нас для отбора, для обучения этих специалистов и 6 миллионов евро с другой стороны отозваны и не расходованы в этом году. Но мы уже начали формирование нескольких групп, и в этом году надеемся получить хорошие результаты.
В заключительном слове хочу сказать, что Национальная программа поддержки предпринимательства впервые в этом году получила существенные средства и, думаю, что-то еще удастся реализовать до конца года. У правительства свой взгляд на проблему государственной поддержки предпринимательства. В бюджете этого года предусмотрен 1 миллион 800 гривен на реализацию Национальной программы 2004 года. Многие страны мира имеют подобные государственные программы поддержки предпринимательства. Основой этого является четкое понимание — малое предпринимательство, прежде всего, выступает как субъект социально-экономический, решающий проблему самообеспечения людей и снижения социальной напряженности, особенно в переходный период экономического развития страны. Допустим, такая государственная программа получала в этом году в Соединенных Штатах 16 миллиардов долларов, в Японии около 2 миллиардов долларов, в Великобритании порядка 500 миллионов фунтов стерлингов, в Германии 3 миллиарда евро и так далее. Мы реалисты и понимаем, что находимся в разных условиях и понимаем возможности нашего бюджета. Но, вступив на путь страны с рыночной экономикой, недопустимо декларировать приоритетность создания условий для поддержки малого предпринимательства, а на практике всячески этой поддержке препятствовать.
Национальная программа на следующий год, безусловно, должна включать в себя и те необходимые законодательные, образовательные, финансовые аспекты, которые учитывают насущные, наболевшие вопросы. Мы пригласили вас: политиков, народных депутатов, руководителей министерств и регионов, журналистов, международные общественные организации поделиться этой проблемой и рассказать о том, что нужна, необходима государственная поддержка. Необходим тот кредит, который мы можем дать нашим предпринимателям, чтобы они со своей стороны снимали какие-то социальные вопросы и по копеечке увеличивали далее наш Бюджет. 12 декабря мы планируем конференцию для предпринимателей, где мы проанализируем ошибки этого года и расскажем о задачах, которые стоят перед Фондом и просто пообщаемся и поймем: как же предприниматели видят государственную поддержку? Какой, на их взгляд, должна быть Национальная программа?
Знаете, сегодня так случайно совпало – сегодня день страждущих и просящих. И, если кто-то и обращается, действительно, с просьбой, то он будет услышан и поддержан. Безусловно, от многих, сидящих здесь в зале людей зависит судьба малого бизнеса. Мы абсолютно точно знаем, мы абсолютно убеждены, что не долго малый бизнес будет оставаться в роли маленького бедного просящего родственника. И если мы объединим вместе наши усилия, то он будет становиться достойным партнером в развитии экономики нашей страны. Спасибо вам большое. И сейчас я хотела бы попросить выступить наших гостей и несколько слов сказать о своем отношении к деятельности Фонда поддержки предпринимательства. Здесь присутствует тот человек, который стоял у истоков создания Фонда — Юрий Иванович Ехануров, но он сказал: «Так много сложных серьезных вопросов сегодня было. Я хочу посмотреть, послушать и немножко отдохнуть». Юрий Иванович, спасибо Вам, все равно, что Вы пришли, что Вы поучаствовали в этом обсуждении.
И я хотела бы предоставить слово Людмиле Павловне Супрун – первому заместителю председателя бюджетного Комитета для того, чтобы услышать точку зрения наших народных депутатов.
Людмила Павловна Супрун, первый заместитель председателя Комитета ВС по вопросам бюджета: если очень коротко, не утомляя слушателей, мы можем послушать позицию Бюджетного комитета, которая закреплена при принятии бюджета в первом чтении. Комитет недавно поручил правительству рассмотреть вопрос увеличения расходов на Украинский фонд поддержки предпринимательства. Правительством это задание осуществлено. Финансирование зависит от многих факторов. Прежде всего, от того, на сколько эффективно Фонд продемонстрирует реальное использование денежных средств бюджета в интересах предпринимательства. Не на свое развитие, не на свою имиджевую поддержку, не на своё, скажем так, укрепление позиций в регионах, а именно на поддержку предпринимательства во всех возможных формах. У нас была возможность обсудить, как же должна строиться работа такого фонда? И, очевидно, к новым методам мы бы отнесли не прямое кредитование предприятий, а помощь в подготовке бизнеспланирования и дальнейшее сопровождение до момента получения финансовых ресурсов. Это могут быть финансовые ресурсы непосредственно Фонда, это может быть финансовое участие в капиталах, банковском кредитовании. И, очевидно, тогда деньги, предоставленные Фонду, будь это 50 миллионов, 100 миллионов, 200 миллионов и другие возможные цифры, действительно сработают на поддержку предпринимательства в Украине в целом. Исключив ситуацию с отдельными компаниями, предприятиями.
Поддерживаю в целом работу Фонда, учитывая, что я также представляю Бюджетный комитет Верховного Совета, который реально влияет на финансирование. В нашем Комитете есть представители всех фракций. Могу сказать, что Фонд находил поддержку именно в Верховном Совете. И в прошлом году при принятии решения 50 миллионов было выделено именно при поддержке Верховного Совета. Поэтому предприниматели имеют право, могут рассчитывать на поддержку законодательного органа власти. Мы считаем, что время выдачи коленкоров в полной мере наступит тогда, когда люди смогут надеяться на себя и иметь возможность обеспечить себя работой, соответственно, не только себя, но и тех, кто с ними рядом работает. И не будут надеяться только на государство, которое дает дотации, субвенции, субсидии. Может быть тогда библейская легенда, которая гласит: «Дай человеку в руки удочку, а не рыбу», станет реальной. Когда предпринимательство, объединившись, став на ноги, реально повлияет на политику государства, на бюджет, но и, конечно же, на позицию украинцев во всем мире. Поэтому я хотела бы пожелать Фонду, который успешно, можно сказать, начинает свою работу, именно системно, с научным подходом, потому, что все мы прекрасно понимаем, о чем идет речь. Безусловно, необходимо в этом году получить такую поддержку в Верховном Совете. Не буду называть цифры, потому что из уст народного депутата это может прозвучать почти как обещание. Но очень бы хотелось, чтоб в этом году поддержка Фонда была, вообще, в объемах не меньше, чем это было предусмотрено в 2003 году. Тогда будет возможность реализовать программы, намеченные и озвученные сегодня. Тогда будет возможность реально показать, что предприниматели – это не какие-то коммерсанты, которые что-то там делают в своих предприятиях. Предпринимательство – это реальная сила, которая сама формирует государственный бюджет, влияет на государственные финансы и, в этой стране значат очень многое. Формирование среднего класса без развития малого и среднего бизнеса – это просто лозунг, внесенный в никуда. Поэтому я хотела бы пожелать и Фонду, и его руководителям, и всем, кто сегодня присутствует в зале, чтобы намеченные планы и сегодня озвученные планы были реализованы. Думаю, что Верховный Совет обязательно их поддержит, а в следующем году в этом зале общими усилиями группы поддержки, которая позволит не только 50 миллионов получить из бюджета, я даже не равняюсь, не хочу приравнять наш бюджет к бюджету американскому. Но, по крайней мере, реальную поддержку структурной реформы в предпринимательстве, и, самое главное, в сознании людей, что предприниматель – это не враг, а это тот, кто дает рабочие места, перечисляет деньги в бюджет. Это – полноценный, полноправный гражданин Украины, который имеет право не только на работу, но и на поддержку от государства и от бюджета.
Спасибо большое за внимание. Желаю, безусловно, чтобы в следующем году в этом зале нас было гораздо больше. Естественно, тех, кто расскажет на этой сцене не о методологии Фонда, а о том, как он сумел построить свой план и свой бизнес, сколько благодаря этому было создано рабочих мест, какие доходы от этого получил государственный бюджет. Это будет самым лучшим аргументом, чтобы увеличивалось финансирование Фонда. Спасибо.
Ирина Горина: здесь присутствуют предприниматели, для них встречу мы проводим отдельно, но, на следующий год, думаю, мы проведем это совместно и, будем надеяться, поделимся своими достижениями. Теперь я хотела предоставить слово заместителю министра экономики Вощевскому Валерию Михайловичу для того, чтобы он рассказал о позиции не только своего министерства, но, возможно, всего правительства, свой личный взгляд на поддержку предпринимательства и на работу Фонда.
Вощевский Валерий Михайлович, первый заместитель министра экономики и по вопросам европейской интеграции: уважаемые присутствующие, коллеги, друзья! Разрешите вас всех приветствовать, в первую очередь, от Министерства экономики и евроинтеграции Украины. Хочу сказать, что мы все сегодня должны выразить благодарность руководству Украинского фонда поддержки предпринимательства, всем тем, кто готовил сегодняшнюю презентацию за то, что собрали в этом прекрасном зале всех, кто действительно занимается проблемами, кто работает над изучением этих проблем на самом деле чрезвычайно важного государственного дела, которым является поддержка малого предпринимательства. Спасибо за то, что мы можем сегодня так поговорить, обсудить Национальную программу поддержки предпринимательства. Я должен сказать, что то — что она была сегодня презентована, — это, без сомнения, серьезный, консолидированный документ, который направлен на разрешение проблем всех субъектов малого предпринимательства, вне зависимости от той сферы, сферы деятельности, в которой они работают. Особенностью этой программы, я хотел бы особо подчеркнуть, является региональный аспект. Даже те незначительные средства, которые в этом году Фонд получил, на самом деле, небольшие средства, направлены на развитие региональной структуры. Это, на мой взгляд, главные проблемы Фонда и на 2004 год. Это направление будет реализовываться через региональные проекты, через бизнес-инкубаторы, через множество мероприятий, которые предусмотрены этой программой. Я внимательно слушал выступление уважаемой госпожи Супрун, заместителя руководителя Бюджетного комитета и то, что я почувствовал несколько раз: минимум 50 миллионов нам гарантировано уже, как я понимаю. Я думаю, что это, без сомнения, будет. Такое серьезное заявление с этой высокой красивой сцены.
Вы, на самом деле, нынешней презентацией открываете новую страницу деятельности Украинского фонда поддержки предпринимательства. Я хочу, во-первых, пожелать, чтобы эта страница была чистой, красивой. Все, что будет делаться, пусть будет прозрачным, понятным и, без сомнения, полезным для людей, для нашего государства, для Украины. И, во-вторых, я хочу вам передать приветствие от министра экономики и европейской интеграции Хорошковского Валерия Ивановича. Он хотел тут быть, но заграничная поездка не позволила. Полное приветствие всех ваших начинаний, поддержка всех ваших дел Министерством экономики. Всего вам наилучшего и побед!
Ирина Горина: сейчас я хотела бы предоставить слово заместителю губернатора Ивано-Франковской области. Ивано-Франковский фонд – один из самих лучших среди региональных подразделений Украинского фонда. Давно работает, но не только потому, что получал какую-то серьезную поддержку от Украинского фонда. Именно областная администрация всегда активно поддерживала региональный фонд и всячески ему помогала.
Заместитель губернатора Ивано-Франковской области Игорь Зварич: благодарю организаторов за предоставленное слово. Вспомнилось мне, что можно смотреть и не видеть, слушать и не слышать. Вот сегодня мы и видели, и слышали, что Украинский фонд поддержки предпринимательства, слава Богу, на конец, состоялся. Я бы сегодня хотел говорить о бюджете, хотя и 50, и 100 миллионов – это, действительно, не те цифры, которые должны были бы направляться на поддержку малого предпринимательства. И мы все знаем, как формируются бюджеты, какие проблемы существуют не только при его формировании, но и при его выполнении. И такую работу рассматриваю как поддержку Бюджетного комитета, относительно Украинского фонда поддержки предпринимательства, а также, и очевидно, что и мы на местах должны действительно делать все возможное, а иногда и не возможное для того, чтобы поддерживать предпринимательство. Нас немножко сегодня похвалили. Вы знаете, порой спрашивают, от чего так происходит, что сегодня, скажем, фонды поддержки предпринимательства, бизнес-центры существуют в каждом районном центре, без исключения.
Еще относительно Закона. Как это произошло? Ну, произошло все очень просто – надо выполнять Указы Президента, надо выполнять законы Украины. И, безусловно, деятельность зависит от доходной части, имеется в виду, бюджетной. Безусловно, я очень признателен нынешней презентации за то, что она в значительной мере подхватила то, что делается в регионах и, наоборот, заставила нас подумать о том, что нам делать дальше. А дальше – очевидно. Сегодня было сказано, что то, что сегодня декларировалось, что говорилось – именно выстрадано, начиная с села, и, заканчивая регионом в целом. Потому что уже пройден вопрос регистрации. Это сегодня уже не настолько актуально, хотя существуют уже другие проблемы. Безусловно, не главные – прямое финансирование, льготное кредитование, хотя и это важно. Наиболее важным из сказанного сегодня, по моему глубокому убеждению, – окончание ВУЗа – это одно из условий подготовки человека к созданию рабочего места, по крайней мере, для себя. И, безусловно, два, три рабочих места. То есть, ориентация должна быть на свободного человека, того, кто свободен, прежде всего, экономически. Поэтому то, о чем мы сегодня говорили, означает, что действительно, сегодня важна подготовка людей к занятию собственным делом. И, что касается зеленого туризма, возрождения народных промыслов, других подготовительных моментов. Поэтому я кланяюсь организаторам сегодняшней презентации потому, что это – нынешний день. Очевидно, это день прозрачности в государственной поддержке предпринимательства. И я бы хотел, чтобы он таким и стал. Благодарю.
Ирина Горина: я хотела бы предоставить слово Прохорову Сергею Мефодиевичу. Украинский Союз промышленников и предпринимателей.
Прохоров Сергей Мефодиевич, первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей: спасибо, дорогие друзья. Украинский Союз промышленников и предпринимателей всегда стоял рядом с интересами большого числа малых и средних бизнесменов, всегда работал над тем, чтобы создать благоприятные условия для развития бизнеса в нашей стране. Всегда работал над тем, чтобы эти условия были безопасными, цивилизованными и прогрессивными. Я с большим удовлетворением сегодня воспринял приглашение побывать на презентации Фонда. И мне кажется символичным, что замечательную презентацию делает такая замечательная душевная женщина. Мне кажется, просто, от Ирины Анатольевны исходят такие флюиды добра, которые потом проникают в душу каждого предпринимателя. Поэтому сегодня от имени Украинского союза промышленников и предпринимателей, от имени всех тех людей, которых волнует эта проблема, мне хочется пожелать больших успехов Фонду. И хочется пожелать, чтоб, действительно, вы могли поздравлять здесь друг друга и победителей Фонда с достижениями, с реальными изменениями в жизни предпринимательства. И чтобы от этого в нашей стране в нашей родной Украине жилось лучше, и все мы были счастливы. Здоровья и успехов Вам!
Ирина Горина: сейчас я хотела бы предоставить слово главе Государственного комитета по регуляторной политике и предпринимательству Богословской Инне Германовне. Мы с Инной Германовной вместе присутствовали на переговорах, и вот тогда Инна Германовна сказала очень хорошую фразу: «Комитет без Фонда не может. Но и Фонду без Комитета – никуда».
Инна Богословская, глава Госпредпринимательства: Ирина Анатольевна и все уважаемые сотрудники Фонда, я Вас поздравляю потому, что презентация превратилась в ваш праздник. Можете это объявлять «Красным днем календаря», это, конечно, шутка.
Уважаемые друзья, я думаю, что самое главное в содержании сегодняшнего события – это информация, которая сделана, с моей точки зрения, очень корректно, хорошо с эстетической точки зрения и по содержанию. К сожалению, когда я начала работать в Государственном комитете, когда Ирина Анатольевна начала работать в Фонде, нам стало понятно, что в обществе очень мало кто знает о существовании Фонда. В обществе практически никто не может назвать конкретных функций Государственного комитета по регуляторной политике и Фонда поддержки предпринимательства. И это для нас явилось сигналом того, что прежде всего нужно подать информацию для специальной профессиональной среды и для общества в целом о том, зачем же были созданы эти институты. Мне кажется, что сегодня информация, над которой Фонд очень серьезно работал, это попытка осмысления того, как должна выглядеть Национальная программа поддержки предпринимательства. Но, поверьте мне, это только начало. И совершенно права была Людмила Павловна, когда говорила о том, что есть еще масса других способов поддержки предпринимательства. И правы те, кто со своей позиции предлагает нам те или иные виды поддержки. Но самая важная проблема сегодня в том, что государство до сих пор не ответило ни для себя, ни для социума, ни для предпринимательской среды: в чем же стратегически, тактически и инструментально должна состоять Программа поддержки предпринимательства?
К огромному сожалению, нам приходится доказывать на очень высоком уровне государственным менеджерам и на уровне вице-премьеров вообще необходимость поддержки предпринимательства. И только в этом году мы в первом проекте бюджета, который пошел на первое чтение, имели 1 миллион 800 тысяч гривен всего бюджета на поддержку предпринимательства, это свидетельство того, что ряд руководителей недооценивают необходимость государственной поддержки. Это притом, что, например, на футбольный клуб Министерства агропромышленной политики в Бюджет-2004 заложено 6 миллионов. Мы можем говорить очень много, сравнивая эти позиции. К большой нашей радости, мы нашли понимание со стороны премьер-министра. С ним была встреча на прошлой неделе и выдано распоряжение Министерства финансов предусмотреть на финансирование программы не менее объема этого года. Я надеюсь, это 50 миллионов и 2 миллиона по Госкомитету, хотя мы подали в этом году заявку на 50 миллионов, но мы потерпим. Нам самое важное, чтоб пошли деньги на Фонд. И здесь мы отдаем пальму первенства. Со своей стороны, как главный распорядитель бюджетных средств, Комитет гарантирует, что средства эти будут распределяться только по целевым программам, распределяться публично – на столе, а не под столом. Распределяться таким образом, чтобы Вы могли проконтролировать эффективность использования любой бюджетной копейки.
Здесь присутствует множество предпринимателей, а, кстати, каждый из вас, платя налоги, оплачивает, в том числе и эту Программу. Если мы перекладываем из одного кармана в другой, мы должны понимать, зачем мы это делаем. Зачем каждый из нас отказывается от части дохода, который мы можем положить в собственный карман, в пользу государства, которое должно быть рачительным хозяином. Это для нас самое важное. И я хочу вас призвать, дорогие друзья, коллеги, к тому, чтобы у вас возникло желание, и вы нашли чуть-чуть времени для того, чтобы разработать часть предложений по формированию стратегии, тактики и инструментария Государственной программы поддержки предпринимательства. Наша задача – за пол года предложить правительству и Верховному Совету новое концептуальное видение этой программы. Финансирование через Фонд поддержки предпринимательства программ – это часть. Мы должны показать, какими мы хотим видеть эти программы. Для этого мы сейчас создаем большой семинар для работников Комитета и работников Фонда, куда приглашаем специалистов, имеющих опыт организации программ поддержки предпринимательства, работающих в других государствах. Мы анализируем опыт работы в Украине, потому что он длительный, он не всегда позитивный, но присутствуют те зерна, которые нужно выращивать и которые должны стать основой для целых блоков программ.
Я вас просто очень прошу, это тема, которая стоит того, чтоб на нее потратить немножко ваших усилий, вашего интеллекта и времени. Пожалуйста, подключайтесь к нам. Мы будем обрабатывать любые предложения. Это в интересах государства.
Мы должны понимать, что такая молодая страна как Украина крайне нуждается в людях, которые берут на себя силу быть ответственными за свою жизнь и за жизнь тех, кто рядом. Предприниматели – это авангард такой части общества. Государство нуждается в таких людях. А наша задача – помочь этим людям становиться авангардом. Спасибо вам большое за то, что вы пришли. Спасибо вам за вашу поддержку. Я надеюсь на полное, верное ваше сотрудничество.
Юрий Иванович Ехануров, председатель Комитета Верховного Совета по вопросам промышленной политики и предпринимательства: дорогие друзья, я понимаю так, что мы сегодня подводим некий итог в жизни Фонда, и мы говорим о том, что стартует, очевидно, какое-то новое понимание его работы. Мы должны прийти к пониманию, что деньги основные все-таки должны идти через финансово-кредитную систему. Она у нас в государстве есть. Мы все делаем для того, чтобы она совершенствовалась. А Фонд призван будет, наверное, учить наше предпринимательство работать с деньгами. Мелких – как научиться оформлять все эти документы и микрокредитование. Ваш Комитет делает все для того, чтобы были все рамочные условия для нормальной работы. Комитет по финансово-банковской деятельности отработает технологию работы. Но, самое главное – это вот как сделать так, чтобы те ребята, которые сегодня стоят на рынках, и которых жизнь в ближайшие несколько лет оттуда будет выталкивать, как это происходит в Польше, чтобы они могли открыть свое дело уже в производстве. Потому что каждый маркет – это 200 рабочих мест плюс и 1000 рабочих мест минус на рынках. И вот эти люди в ближайшее время будут пытаться работать, создавать какие-то бизнесы и это дело должно быть поставлено. Вы знаете, я много лет преподаю в университете, сегодня я послушал лекцию. Я понимаю, когда ты сжимаешь, сжимаешь, сжимаешь, то получается такое очень серьезное дело. Я бы очень хотел, чтобы любой простой предприниматель, посмотрев на вот такую презентацию, все-таки все понимал. Вот, ко мне подходила прекрасная женщина и спрашивала, говорила, как мне получить кредит по линии зеленого туризма? Я увидел, там строчка есть. Я думаю, Вы к Гориной подойдите, она Вам расскажет. Во всяком случае, я не думаю, что практическое обучение можно пройти, но, тем не менее, вы видите, что эта тема есть.
Самое главное – это то, что Фонд должен работать на местном уровне. Но, вот, я бы очень, можно сказать так, боялся, если главная работа – это будет создание структур. А потом эти структуры потребуют «еды» и так далее, и так далее. Чтоб не забыли о том, ради чего Фонд работает. Ну, я еще много чего могу говорить, потому, что хочется, чтобы Фонд все-таки работал, ведь родное что-то. Мы в парламенте сделаем все, чтобы Фонд на следующий год работал. Но и нужно понимание новой волны, нового этапа работы Фонда. И тут наша коллега Супрун начала об этом говорить. Будем искать новые вещи. Сегодня как праздник? Ну а, с другой стороны, начало большой работы. Ну, большой корабль, большого плавания!
Ирина Горина: я на правах хозяйки хотела бы от лица Украинского фонда, от лица всех своих коллег, кто готовил сегодняшнюю презентацию, от чистого сердца вас всех поблагодарить за то, что вы сопричастны к этому процессу, за то, что вы приехали сюда. Кто-то выступил. За то, что вы обсуждали эти проблемы, за то, что что-то полезное из этой презентации вы вынесете. А к совместной работе и сотрудничеству мы готовы. Я прекрасно понимаю, что у нас впереди очень много работы. Но мы готовы к этой работе. И я уверена, что через год мы сможем показать уже много серьезных наработок. Спасибо вам большое!
